Entre exigence de rentabilité et contraintes de gestion, la restructuration de la SNEL en trois pôles remet la gouvernance au cœur du défi énergétique congolais.
En optant pour la segmentation de la SNEL SA en trois pôles unifiés (production, transport, distribution), le Conseil des ministres du 31 juillet 2026 pose les jalons d’une modernisation attendue du secteur électrique. Mais cette réorganisation saura-t-elle surmonter l’épreuve du terrain ?
La clarification des coûts au cœur de la gouvernance
Sur le plan économique, la démarche est rationnelle. En instaurant l’autonomie de gestion et la séparation comptable sans morceler le patrimoine national, Kinshasa applique un principe théorique majeur : la réduction de l’imprécision opérationnelle. Comme le soulignait le théoricien des organisations Oliver Williamson, « les structures de gouvernance ont pour fonction première de réduire les coûts de transaction et d’aligner les incitations ».
Cette architecture permettra enfin de déterminer le coût de revient réel de chaque filière, de garantir la vérité des prix et de mettre fin aux subventions croisées opaques. C’est le signal indispensable pour rassurer les bailleurs et mobiliser les investissements privés.
Le nœud gordien : l’écueil du management intermédiaire
Toutefois, la réussite stratégique ne réside pas dans le découpage sur papier, mais dans l’exécution managériale. Le risque majeur d’une entreprise unifiée mais segmentée est la bureaucratisation. Henry Mintzberg rappelait judicieusement que « la structure d’une organisation doit répondre à la fois à la division du travail et à la coordination des tâches ».
Si l’autonomie des pôles tourne au cloisonnement ou à la guerre des féodalités internes, la synergie promise s’effondrera. Sans une réelle indépendance décisionnelle du management face aux interférences, cette segmentation restera une coquille vide. Pour que la réforme tienne ses promesses, la rigueur de la régulation et la culture de la performance devront primer sur la simple réorganisation comptable.
Journaliste économique, je décrypte l’actualité financière et les tendances du marché. Spécialiste en communication des organisations, j’analyse leurs stratégies. Consultant, j’élabore des stratégies de communication globale percutantes pour les entreprises. Mon expertise se situe à l’intersection de l’économie, de la communication et du conseil.
