Clôturés ce samedi 7 novembre 2026 à Kinshasa, les travaux de 48 heures de la Commission paritaire Gouvernement–Banc syndical, présidés par le vice-Premier ministre chargé de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau Ebua, ont abouti à la signature d’un protocole d’accord décisif. Ce texte jette les bases d’une nouvelle politique salariale destinée à instaurer un système « plus juste, plus équitable et plus cohérent » au profit des agents publics.
Engagé depuis juin 2024 et adossé aux concertations de Sultani, le chantier franchit une étape charnière. Il s’agit d’harmoniser la grille de rémunération, d’encadrer rigoureusement les primes, d’assainir le fichier de paie et de résorber les inégalités historiques de traitement entre les administrations.
Saluant une avancée construite sur le principe de progressivité, Jean-Pierre Lihau a souligné que les conclusions avaient été « discutées, amendées et assumées » par les deux parties. « Ce qui compte, c’est que nos désaccords soient résolus en proposition et non en rupture », a-t-il précisé en réaffirmant la primauté du dialogue.
L’épreuve du mur budgétaire et de l’inflation
Toutefois, la portée réelle de cette harmonisation historique se heurte à une équation macroéconomique complexe. Les dépenses de personnel absorbent déjà 12 800 milliards de FC (5,5 milliards $) dans le budget 2026, affichant une hausse de 11,5 %.
Alors que l’inflation annuelle avoisine 9 % en novembre 2026, le risque d’érosion du pouvoir d’achat demeure vif. De plus, la revalorisation du SMIG du secteur privé à 21 500 FC/jour (9,3 $) ravive les attentes des fonctionnaires dont le barème reste distinct.
Un arbitrage stratégique attendu en Conseil des ministres
Si le protocole scelle un pacte de confiance sociale indispensable, la réussite de la réforme dépendra de la soutenabilité des caisses de l’État. Son examen imminent par le Conseil des ministres et la phase de vulgarisation syndicale détermineront la capacité du gouvernement à concrétiser cette justice salariale sans déséquilibrer les finances publiques.
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