La RDC projette une « Garde minière » de 20 000 hommes pour sécuriser ses gisements. Entre promesses d’assainissement et soupçons d’inconstitutionnalité, ce projet interroge : s’agit-il d’un rempart souverain ou d’une prothèse institutionnelle ignorant le Code minier, financée par une énigmatique manne étrangère ?
L’annonce par l’Inspection Générale des Mines (IGM) de la création d’une Garde minière dotée de 100 millions USD soulève un paradoxe frappant. Si l’inspecteur Rafael Kabengele prône une volonté d’« éliminer les pratiques contraires à la bonne gouvernance », le projet se heurte violemment au mur du droit positif congolais.
Un séisme constitutionnel et juridique
Le premier accroc est légal. L’article 188 de la Constitution consacre l’unicité de l’armée, tandis que le Code minier de 2018 prévoit déjà une Police des Mines (PMH) intégrée à la PNC. Créer une unité paramilitaire sous tutelle civile apparaît donc comme une « unité de trop ».
Pour certains analystes du secteur minier, cette démarche est une aberration. « On empile une structure qui énerve la Constitution au lieu d’appliquer les mécanismes anti-fraude déjà prévus par la loi », analyse t-il.
L’énigme de la souveraineté financière
Au-delà de la légalité, c’est l’énigme du financement (USA, Émirats) qui inquiète. Confier la sécurité des minerais critiques à une force financée par des puissances extérieures pose un risque majeur pour la souveraineté. Avec une dotation de 5 000 USD par agent pour 20 000 hommes, la viabilité de ce corps semble relever de la fiction.
En ignorant les services existants, cette nouvelle garde pourrait n’être qu’un doublon budgétivore dans un secteur qui réclame, avant tout, la rigueur des lois actuelles.
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