Présenté ce mercredi 29 octobre 2026 à l’Assemblée nationale par la Première ministre Judith Suminwa Tuluka, le projet de loi de finances pour l’exercice 2027 s’équilibre à 56 930 milliards de CDF (environ 24,8 milliards $), marquant une hausse globale de 12 % par rapport au budget rectificatif de 2026. Au cœur de cette trajectoire, les dépenses d’investissement s’élèvent à 13 722 milliards de CDF (soit 27 % du budget général), affichant un bond nominal de 30 % par rapport à l’enveloppe 2026.

En valeur absolue, l’accroissement de près de 3 160 milliards de CDF est significatif. L’État congolais prévoit de mobiliser 6 503 milliards de CDF sur ressources propres et de capter 7 219 milliards de CDF de financements extérieurs (dont 529 millions $ via l’émission d’Eurobonds). Ces crédits visent en priorité le désenclavement du territoire (1 900 milliards CDF pour le Pilier 3) ainsi que la modernisation des réseaux de transport et d’énergie.

Une ambition sous-dimensionnée au regard des besoins structurels

Toutefois, une analyse critique des agrégats nuance cet enthousiasme :

• Un ratio d’investissement encore timide : Si la part des investissements atteint 27 % du budget général, elle reste inférieure au seuil de 30 à 35 % recommandé pour une économie émergente en phase de reconstruction d’infrastructures lourdes.
• Le poids prédominant des charges courantes : Les dépenses de fonctionnement et de rémunérations continuent de capturer la majorité des ressources. Les seuls frais de personnel (15 314 milliards CDF, en hausse de 12 %) absorbent à eux seuls plus de 38 % des recettes courantes.
• La dépendance aux financements extérieurs : Plus de 52 % de l’enveloppe d’investissement dépendent d’appuis et d’emprunts extérieurs, exposant l’exécution des chantiers à la volatilité des déboursements des bailleurs.
  
  ​L’impératif d’efficacité de la dépense

Dans un pays accusant un déficit d’infrastructures évalué à plusieurs dizaines de milliards de dollars, une hausse de 30 % constitue une avancée bienvenue mais insuffisante. Pour amorcer une véritable transformation structurelle, la RDC devra non seulement accroître la part consacrée aux capitalisations productives, mais surtout garantir un taux d’exécution réel débarrassé des goulots d’étranglement administratifs.

Franck Djodjo Mulamba

Journaliste économique, je décrypte l’actualité financière et les tendances du marché. Spécialiste en communication des organisations, j’analyse leurs stratégies. Consultant, j’élabore des stratégies de communication globale percutantes pour les entreprises. Mon expertise se situe à l’intersection de l’économie, de la communication et du conseil.